秦岭腹地，匪患猖獗，两任县长接连殉职。新任县长赵伯雄临危受命，却发现剿匪背后，竟牵扯省城高官与巨额迁址经费的惊天阴谋。一边是凶残却痴情的悍匪常龙，一边是道貌岸然的官场黑手。当围剿的枪声响起，心爱的女人倒在血泊，一场宿命对决在群山间展开。然而，匪首伏诛，真相才真正浮出水面——一年后，一纸紧急公文指控，新任的“匪首”疑似正是那位消失的县长……一场官匪难辨的生死迷局，一段被历史尘埃掩埋的秦岭往事。