1950年，杭州暗流汹涌。国民党“541工作站”潜伏于西子湖畔，密谋“礼花行动”——炸毁途经钱塘江大桥的首长专列。我方侦查员“221”深夜遇害，西湖边又现无名女尸，敌我身份迷雾重重。保卫部长雷明奉命追查，却步步陷入危机：宾馆暗藏杀机，线索屡屡中断，而美国将军操控的绝密计划已悄然启动……当一号首长专列驶向杭州，一场关乎新生共和国命运的暗战，在钟表倒计时中轰然引爆。